Chapitre 9 - Les routes 9.1 Réseau routier de la Ville d’Ottawa Le réseau routier constitue l'élément fondamental du système de transport d'Ottawa et il influence considérablement la vitalité économique de la région. Il sert aux piétons, aux cyclistes, au transport en commun et aux services d'urgence, en plus des voitures privées et des camions; ces divers modes de transport doivent parfois se partager des ressources de temps, d'espace et d'argent fort limitées. Dans la gestion de son réseau routier dans le meilleur intérêt public, la Ville est souvent confrontée à des choix difficiles. Afin de guider la protection des emprises et d’assurer une largeur adéquate pour accueillir les composantes routières requises, la Ville classifie ses voies publiques selon leur fonction. Bien qu’il puisse exister des variantes de caractéristiques physiques entre des routes d’un même type, celles-ci remplissent une fonction semblable. La figure 9.1 décrit la classification fonctionnelle des routes de la Ville. Figure 9.1 –
À la section 3.4, ce plan présente des projections de niveaux d'activité futurs pour la marche, le cyclisme et le transport en commun, ainsi que de taux d'occupation des automobiles. Bien que le niveau prévu d'utilisation de l'automobile soit réduit au minimum, le nombre de déplacements en automobile aux heures de pointe continuera d'augmenter avec le temps. La Ville aura besoin d'un certain nombre de nouvelles routes et de routes élargies pour absorber les déplacements futurs en automobile dans le respect des objectifs sociaux, économiques et environnementaux de la collectivité. À partir des besoins de déplacements en automobile prévus pour 2021 selon la figure 3.6, ainsi que des taux d'occupation des automobiles prévus selon la section 3.4, on a estimé les débits de circulation futurs aux heures de pointe aux principales lignes-écrans. On a ensuite comparé ces débits à la capacité offerte aux différentes lignes-écrans afin de déterminer les insuffisances potentielles en l'absence de changement au réseau routier. (Notons toutefois que la capacité de la plupart des routes devrait augmenter avec le temps, par suite de mesures de gestion de la circulation et de changements dans le comportement des conducteurs.) Ce plan indique les modifications qui corrigeront ces insuffisances et permettront au futur réseau routier de fonctionner à 90 % de sa capacité. Un taux d'utilisation de 100 % dans l'ensemble du réseau n'est pas souhaitable, car toute instabilité risquerait d'entraîner la saturation du réseau. Par comparaison, un fonctionnement à 90 % de la capacité serait beaucoup plus efficace, avec un degré de congestion acceptable en période de pointe. Seule exception : dans le centre urbain, délimité par la rivière des Outaouais, la rivière Rideau, le Queensway et le chemin de fer du CP (O Train), un fonctionnement à 100 % de la capacité est considéré comme acceptable dans un contexte de planification; ce qui témoigne de la plus grande tolérance à la congestion dans le centre ville et ses environs, ainsi que de la rareté d'options raisonnables pour développer davantage le réseau routier de ce secteur. Dans l'exploitation du réseau routier, les objectifs de niveau de service de la Ville peuvent entrer en conflit avec d'autres objectifs. Par exemple, la sécurité publique primera toujours sur le niveau de service. De même, la qualité du service peut avoir une priorité plus élevée pour les véhicules de transport en commun que pour les automobiles dans les corridors de transport en commun prioritaire; la qualité du service pour les cyclistes sera plus importante sur les itinéraires faisant partie du réseau urbain de pistes cyclables; et les besoins des piétons seront une considération vitale dans des secteurs comme le marché By. L'annexe A indique les projets nécessaires pour créer un réseau routier offrant un niveau de service acceptable en 2021. Les cartes 6 à 9 montrent les réseaux routiers urbain et rural futurs. Les coûts associés à ces projets sont présentés au chapitre 14. La Ville entend :
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