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Le centre des arts Shenkman et le centre-ville d'Orléans

Rapports présentés aux comités et au Conseil

Au cours du processus menant à la concrétisation des projets de partenariats public-privé, de nombreux rapports sont présentés à divers comités ainsi qu’au Conseil municipal afin de documenter les décisions qu’ils doivent prendre concernant le projet, comme l’emplacement, l’envergure, les budgets, l’échéancier et d’autres éléments liés aux installations. Vous pouvez consulter les rapports suivants relatifs au centre des arts et au centre-ville d’Orléans :

Le 26 juin 2002
Partenariats public-privé

Le 5 octobre 2004
Stratégie de mise en œuvre concernant l’aménagement du centre des arts d’Orléans

Le 22 juin 2005
Partenariats public-privé (PPP) pour le centre des arts d’Orléans proposé

26 octobre 2005
PARTENARIAT PUBLIC-PRIVÉ POUR LE CENTRE DES ARTS D’ORLÉANS - LISTE DES CANDIDATS QUALIFIÉS POUR LA DEMANDE DE PROPOSITION

Le 16 mai 2006
Projet de partenariat public-privé (PPP) – Centre des arts d’Orléans et centre d’activités

Le 25 septembre 2006
Partenariat public–privé – Centre-ville d’Orléans

FAQ

Que sont le centre des arts Shenkman et le centre-ville d’Orléans?

Le centre des arts Shenkman et le centre-ville d’Orléans seront aménagés aux termes d’un partenariat public privé (PPP) entre la Ville d’Ottawa et son partenaire du secteur privé, le Partenariat du centre d’activité d’Orléans (PCAO). Le centre des arts d’Orléans offrira des locaux pour la tenue d’événements et d’activités touchant à de multiples disciplines artistiques. Ces locaux, devenus indispensables, répondront aux besoins des résidents du secteur Est. L’achèvement du centre-ville d’Orléans dotera la communauté d’aménagements résidentiels de forte densité, d’immeubles de bureaux, d’une station du réseau de transport en commun, d’une résidence à condominiums et avec assistance pour aînés et d’un hôtel. Le projet vise à répondre à la demande pour un centre des arts dans l’Est d’Ottawa et à créer des occasions d’affaires pour renforcer l’économie dans ce secteur.

Quelles sont les particularités du centre des arts Shenkman et du centre-ville d’Orléans?

Le centre des arts Shenkman comportera de nombreux locaux d’intérêt, dont une salle de spectacles de 500 places, une salle de 100 places de style théâtre de marionnettes, une galerie d’art municipale, des studios de théâtre, des studios de poterie, des studios d’arts visuels, des studios de nouveaux médias, un studio de danse ainsi que des locaux administratifs. L’immeuble du centre des arts Shenkman sera agréé LEED (Leadership in Energy and Environmental Design), offrant une efficacité énergétique maximale.

Conformément à la Stratégie de la croissance intelligente et au Plan officiel de la Ville, le centre-ville d’Orléans sera construit à la manière d’un centre ville pour la communauté d’Orléans, où prédominera l’aménagement compact et polyvalent. On prévoit que le terrain du centre d’activité accueillera une forte concentration de lotissements et d’employeurs qui soutiendront les services commerciaux et de détail actuels et futurs. La proximité de terrains à vocations diverses et l’aménagement de sentiers pour piétons et d’un réseau de sentiers récréatifs encourageront les résidents à marcher ou à prendre leur vélo pour accéder aux services offerts près de chez eux.

Le centre-ville inclura aussi deux parcs.

Où seront situés le centre des arts Shenkman et le centre-ville d’Orléans?

Orléans se trouve dans le secteur Est d’Ottawa et enjambe la frontière qui séparait jadis le Canton de Cumberland et la Ville de Gloucester. Cette communauté existe maintenant depuis 35 ans et on s’attend à ce que sa population dépasse un jour la barre des 100 000 résidents. La collectivité d’Orléans est dotée d’un centre d’activité qui comprend un centre commercial régional (Place d’Orléans), un centre YMCA-YWCA, un cinéma, des entreprises de vente au détail ainsi qu’un hôtel de ville, celui de l’ancien Canton de Cumberland. Cet édifice municipal, dont la Ville d’Ottawa est maintenant propriétaire, sert de centre du service à la clientèle pour le secteur Est. Le centre d’activité comprend également plusieurs âcres de terrain inutilisés dont la plupart appartiennent à la Ville.

Le centre des arts Shenkman sera situé sur le terrain vacant qui encercle le Centre du service à la clientèle d'Orléans, au 255 du boulevard Centrum, près du Centre commercial Place d'Orléans, dans le secteur Est d’Ottawa. Carte

Quel genre d’activités offriront le centre des arts Shenkman et le centre-ville d’Orléans?

Le centre des arts Shenkman servira pour toutes les disciplines des arts visuels et de la scène et saura répondre tant aux besoins des artistes professionnels qu’à ceux des amateurs. En outre, il offrira des cours et des activités pour les adultes et les enfants. Dotée de 500 places, la salle de spectacles pourra accueillir des productions professionnelles et amateurs de musique, de danse et de théâtre. La salle de style théâtre de marionnettes, qui comprendra 100 places, pourra être aménagée différemment pour accueillir une vaste gamme de prestations, et la galerie d’art municipale présentera les œuvres d’artistes locaux. L’installation comprendra des locaux de répétition pour le théâtre et la danse ainsi que des studios spécialisés pour la poterie, les arts visuels et les nouveaux médias.

Le centre d’activité actuel offre déjà aux résidents l’occasion de participer à des activités de mise en forme et de loisirs au YM-YWCA, de voir des films au cinéma, de prendre un bon repas et de se divertir dans divers bars et restaurants, de magasiner et plus encore. Une fois son aménagement terminé, le nouveau centre-ville d’Orléans offrira encore plus à la population, dont un centre gouvernemental du service à la clientèle, de multiples commerces établis dans des immeubles de bureaux, une résidence pour aînés proposant diverses activités à sa clientèle, un hôtel, pour ne nommer que quelques-uns des installations.

Quand les différents éléments du centre-ville seront-ils terminés?

Les terrains du centre-ville d’Orléans seront aménagés en phases, et un certain nombre d’éléments de la phase 1 devraient être en voie de construction ou achevés en 2009.

La phase 1 inclut les éléments suivants :

  • Centre des arts Shenkman
  • 140 logements en copropriété pour aînés
  • 100 unités dans une résidence pour aînés
  • hôtel de 80 chambres à trois étoiles
  • 51 habitations à loyer abordable (dont 41 sont visées par l’initiative Action Ottawa)
  • 112 appartements
  • 25 maisons de ville
  • 112 maisons superposées en rangée
  • 23 000 pieds carrés d’espace de bureau
  • 30 000 pieds carrés d’espace mixte
  • expansion prévue de la piscine et du gymnase du YMCA dans ses installations

On a établi des garanties en matière de rendement pour faire en sorte que la construction des éléments de ce projet PPP se fasse dans les délais prévus. Le Centre des arts Shenkman, le bâtiment où se trouve le Centre du service à la clientèle de la Ville, le YMCA-YWCA, les commerces au détail et les bâtiments réservés aux aînés seront reliés entre eux par des chemins piétonniers.

Dans le cadre des phases 2 et 3, on construira d’autres appartements, d’autres maisons superposées en rangée, d’autres bureaux et un stationnement pour l’édifice à bureaux.

Pour obtenir des renseignements sur les opérations du Centre des Arts Shenkman, veuillez téléphoner au 613-580-ARTS (2787) ou visitez le site Web au http://www.artshenkman.ca/

Les grandes lignes du partenariat

Les partenariats public-privé (PPP) font appel à des cadres financiers innovateurs pour faire la meilleure utilisation possible de l’argent des contribuables et pour rendre les conditions suffisamment attrayantes pour que des partenaires du secteur privé soient disposés à partager certains des risques liés aux projets.

Voici les conditions fixées pour le Centre des arts Shenkman (toutes les valeurs monétaires sont arrondies) :

  • La construction du Centre des arts Shenkman coûtera 36,8 millions de dollars
  • La Ville signera un bail de 30 ans pour le Centre des arts Shenkman, dont le Partenariat du centre d’activité d’Orléans (PCAO) se servira pour faciliter l’obtention d’un prêt de 27,8 millions de dollars à un taux d’intérêt privilégié. Les paiements du loyer de la Ville correspondront au montant des paiements de remboursement du prêt.
  • Le PCAO fera l’acquisition de tous les terrains et du bâtiment où est logé le Centre du service à la clientèle de la Ville pour la somme de 12,1 millions de dollars, dont 3,1 millions de dollars seront alloués à l’infrastructure du centre-ville
  • La Ville conclura un Accord sur les immobilisations municipales pour le Centre des arts Shenkman, exemptant ainsi le PCAO des frais de développement, des impôts fonciers et scolaires et des droits de cession immobilière pour l’espace occupé par la Ville au sein de l’installation.
  • Tous les terrains autres que ceux où se trouve le Centre des arts Shenkman continueraient d’appartenir au PCAO ou à ses partenaires chargés du développement. Les frais de développement, les impôts fonciers et scolaires et les droits de cession immobilière habituels seront prélevés pour ces terrains

Tout au long du processus, de l’information et des conseils ont été fournis au sujet des conditions susmentionnées par KPMG, par des conseillers juridiques externes et par le bureau du trésorier de la Ville.

Le PCAO se chargera de la conception, de la construction, du financement, de l’exploitation et de l’entretien du bâtiment du Centre des arts Shenkman.

En ce qui concerne l’aménagement des terrains du centre-ville :

  • La Ville cèdera la propriété et signera un bail de 25 ans pour l’entier bâtiment où se trouve le Centre du service à la clientèle, augmentant par le fait même la valeur de l’actif et aidant à obtenir des conditions de financement plus favorables pour le PCAO. Il en résultera une réduction des paiements de loyer à verser par la Ville pour l’espace occupé par le Centre du service à la clientèle.
  • La Ville conclura également un Accord sur les immobilisations municipales pour le bâtiment où se trouve le Centre du service à la clientèle, exemptant ainsi le PCAO des frais de développement, des impôts fonciers et scolaires et des droits de cession immobilière pour l’espace occupé par la Ville au sein de l’installation
  • Le volet résidentiel du centre-ville satisfait aux objectifs de logement fixés dans le Plan officiel de la Ville concernant les logements abordables. Il se pourrait que dans le cadre du programme « Accent Ottawa », 41 unités soient mises à la disposition de familles à faible revenu.
  • Le centre-ville inclura deux parcs publics
  • Les terrains du centre-ville demeureront la propriété du PCAO et de ses partenaires de coentreprise, qui se chargeront de la conception et de la construction des divers éléments du centre-ville.

Images

Le Centre du Service à la clientèle

Vue d’ensemble de l’ancien hôtel de ville de Cumberland sur le boulevard Centrum – photographie prise à partir du boulevard

Le Centre du service à la clientèle de la Ville située au 255, boulevard Centrum à Orléans, se trouve juste à l’est de l’emplacement du nouveau Centre des arts d’Orléans.
(Vue d’ensemble de l’ancien hôtel de ville de Cumberland sur le boulevard Centrum – photographie prise à partir du boulevard)

La portion restante du terrain

La portion restante du terrain accueillera des immeubles résidentiels et de bureaux et possiblement un hôtel et une résidence pour personnes ágées.

La portion restante du terrain accueillera un hôtel et une résidence pour personnes âgées.

Centre des arts Shenkman

Front elevation of Arts Centre, artist rendering

Le Centre des arts Shenkman sera une superbe installation multidisciplinaire au cœur d’Orléans. (Vue d’artiste)
(Front elevation of Arts Centre, artist rendering)

Élévation avant du Centre des arts, interprétation d’un artiste, la nuit

Vue d’artiste du Centre des arts Shenkman la nuit.
(Élévation avant du Centre des arts, interprétation d’un artiste, la nuit)

Hall inférieur du Centre des arts

Vue d’artiste du hall inférieur du Centre des arts Shenkman
(Hall inférieur du Centre des arts Shenkman)

Pour joindre le bureau des PPP :

Ville d’Ottawa
Service de l'urbanisme, du transport en commun et de l'environnement
CCI 01-12
110, avenue Laurier Ouest
Ottawa (Ontario) K1P 1J1

Personne-ressource :
M. Rob Mackay

Gestionnaire, Projets stratégiques
Téléphone : 613-580 2424, poste 22632
Courriel : rob.mackay@ottawa.ca

[ haut ]

Les installations

Le centre des arts Shenkman et le centre-ville d’Orléans offriront aux résidents de l’Est d’Ottawa un carrefour culturel unique situé dans leur propre communauté. De plus, ces installations proposeront une gamme complète de programmes en arts visuels et d’interprétation et contribueront à renforcer et à stimuler l’économie d’Orléans.

Le centre des arts Shenkman comprendra:

  • une salle de spectacles de 500 places;
  • un studio de 100 places de type théâtre de marionnettes;
  • une galerie d'art municipale;
  • des studios de théâtre;
  • des studios de poterie;
  • des studios d’arts visuels;
  • des studios de nouveaux médias;
  • un studio de danse
  • des locaux administratifs pour ces différentes installations.

Une fois son aménagement terminé, le terrain du centre-ville d’Orléans pourrait accueillir de nouvelles installations qui profiteraient à la communauté :

  • un centre du service à la clientèle plus efficace;
  • de nouveaux immeubles de bureaux;
  • une résidence à condominiums et un complexe avec assistance pour aînés;
  • un hôtel;
  • des maisons superposées en rangée;
  • des immeubles d'habitation;
  • des logements abordables.

Le centre des arts Shenkman et le centre-ville d'Orléans

logo du centre des arts Shenkman

L’aménagement du centre des arts Shenkman et du centre-ville d’Orléans renforcera et stimulera l’économie de cette collectivité. Le centre des arts Shenkman offrira aux résidents de l’Est d’Ottawa un carrefour culturel unique dans leur propre communauté, tandis que le centre d’activité comportera une large gamme de nouvelles installations commerciales et résidentielles.

Le centre des arts Shenkman deviendra un pôle de convergence important du centre-ville d’Orléans et répondra par ses programmes artistiques à la demande d’accès à des activités en français et en anglais. L’installation suivra ainsi les orientations stratégiques du Plan pour les arts d'Ottawa 20/20, lesquelles visent :

  • à élargir l'accès du public aux arts locaux;
  • à retenir les artistes à Ottawa;
  • à renforcer la capacité créatrice des communautés;
  • à utiliser l’art pour revitaliser les espaces publics et naturels;
  • à réaliser le plein potentiel économique du secteur culturel local.

L’achèvement du centre-ville d’Orléans engendrera de nouvelles sources de recettes et renforcera l’économie et le bassin d’emplois du secteur. Comme il constituera un point d’intérêt à Orléans, le centre d’activité accroîtra la densité résidentielle dans les quartiers environnants, attirera les entreprises par ses nouveaux complexes commerciaux et séduira les visiteurs, qui pourraient séjourner dans un hôtel envisagé pour le site. De plus, les divers types de logements proposés susciteront autant l’intérêt des jeunes familles que celui des professionnels et des aînés. Ainsi se concrétisera la vision d'Ottawa 20/20 définie par le Conseil et consistant à bâtir une ville faite de communautés distinctes où il fait bon vivre.

Avantages pour les résidents

Le centre des arts Shenkman facilitera la participation des résidents de l’Est d’Ottawa à des activités artistiques. De plus, l’installation :

  • servira les groupes artistiques communautaires et sans but lucratif du secteur Est d’Ottawa;
  • offrira des cours d’apprentissage pour tous les groupes d’âge, alliant possibilités d’apprentissage communautaire et lieux de présentation et d’exposition pour les artistes locaux, et ce, dans une seule installation pour le secteur;
  • consacrera aux spectacles et aux expositions un espace devenu indispensable et comprendra des salles de cours pratiques en arts visuels, médiatiques et d’interprétation pour les personnes de tout âge et de tout niveau d’aptitude ainsi que des locaux où les organismes artistiques sans but lucratif du secteur Est pourront tenir la majorité de leurs programmes respectifs en collaboration avec du personnel municipal;
  • accueillera les nombreux artistes et organismes artistiques qui proposent une vaste gamme d’activités, de cours, de prestations, d’expositions et de services à plusieurs endroits dans le secteur Est de la Ville d’Ottawa.

Selon une étude menée en 2003 par l’Université Ryerson, l’aménagement d’installations culturelles dans une communauté contribue :

  • à accroître la valeur des propriétés;
  • à stimuler la vente au détail;
  • à revitaliser le quartier.

On prévoit que le centre des arts Shenkman deviendra le siège d’environ 50 organismes artistiques sans but lucratif et qu’il leur donnera ainsi plus d’occasions de collaborer et de tirer le meilleur parti de leurs talents et de leurs efforts au sein d’un même établissement.

Une fois son aménagement entièrement terminé, le centre-ville d’Orléans devrait générer 3,2 million de dollars par année en impôts fonciers et contribuer ainsi de façon appréciable à l’assiette d'imposition de la Ville.

Le nouveau centre d’activité devrait attirer de nouvelles entreprises en plus de stimuler et de renforcer l’économie du secteur Est. En outre, puisque les commerces se trouvant à proximité du site de construction répondront aux besoins des ouvriers, on estime à 220 millions de dollars les retombées économiques globales qu’aura à elle seule l’édification du centre.

Où seront situés le centre des arts Shenkman et le centre-ville d’Orléans?

Orléans se trouve dans le secteur Est d’Ottawa et enjambe la frontière qui séparait jadis le Canton de Cumberland et la Ville de Gloucester. Cette communauté existe maintenant depuis 35 ans et on s’attend à ce que sa population dépasse un jour la barre des 100 000 résidents. La collectivité d’Orléans est dotée d’un centre d’activité qui comprend un centre commercial régional (Place d’Orléans), un centre YM-YWCA, un cinéma, des entreprises de vente au détail ainsi qu’un hôtel de ville, celui de l’ancien Canton de Cumberland. Cet édifice municipal, dont la Ville d’Ottawa est maintenant propriétaire, sert de centre du service à la clientèle pour le secteur Est. Le centre d’activité comprend également plusieurs âcres de terrain inutilisés dont la plupart appartiennent à la Ville.

Le centre des arts Shenkman sera situé sur le terrain vacant qui encercle le Centre du service à la clientèle d'Orléans, au 255 du boulevard Centrum, près du Centre commercial Place d'Orléans, dans le secteur Est d’Ottawa. Carte

Jalons

Le processus qui a mené à l’approbation du projet de construction d’un centre des arts et d’un centre d’activité dans l’Est d’Ottawa a été enclenché il y de nombreuses années lorsque des employés de la Ville ont indiqué la nécessité de doter le secteur Est d’une telle installation. Ce même processus a culminé avec l’élaboration d’une stratégie de partenariat public privé qui a été présentée en octobre 2004, puis remaniée en fonction des commentaires émis par les groupes artistiques du secteur Est. En juin 2005, le Conseil municipal a approuvé la recommandation du personnel visant à construire une installation pour les arts, et la recherche d’un partenaire du secteur privé a été lancée. Le processus d’appel d’offres est maintenant terminé, et le Partenariat du centre d’activité d’Orléans (PCAO) a été sélectionné à titre de partenaire du secteur privé dans le cadre du projet. Le projet sera exécuté en phases. La phase 1 inclut la conception et la construction du Centre des arts Shenkman, qui devrait être achevé au printemps de 2009. On prévoit que les divers éléments du centre-ville soient achevés en 2015-2017.

Partenaires du projet

Le Centre des arts Shenkman et le centre-ville d’Orléans seront construits et aménagés dans le cadre d’un partenariat public-privé (PPP). Suite à la diffusion d’une demande de qualifications, la Ville a reçu des réponses de cinq consortiums, dont quatre ont été présélectionnés en vue de l’envoi d’une Demande de proposition (DP). Puis, on a demandé à chaque groupe de soumettre une proposition officielle pour le projet en réponse à une Demande de proposition. On a entrepris un processus d’évaluation poussé et on a déterminé que la proposition soumise par Partenariat du centre d’activité d’Orléans (PCAO) répondait le mieux aux exigences de la DP. On a nommé un commissaire à l’équité qui se chargera de surveiller les deux phases du processus d’acquisition.

Les ententes de partenariat entre la Ville d’Ottawa et le PCAO ont été conclues en avril 2007.

À propos du Partenariat du centre d’activité d’Orléans

Le Partenariat du centre d’activité d’Orléans est dirigé par Forum Leasehold Partners Inc. et, aux fins de construction du Centre des arts Shenkman, inclut Aecon Buildings, Lalande + Doyle Architects Inc. et Johnson Controls/BLJC. Forum a conclu des accords de coentreprise avec Phoenix Homes pour les composantes résidentielles du projet, avec Verdiroc Development Corporation, pour la construction de logements abordables, et avec Kingsway Arms Management Services, pour la construction des habitations et condominiums pour aînés.

Forum Leasehold Partners est une entreprise qui fait l’acquisition et qui développe des propriétés à locataire unique qui sont louées aux secteurs public et privé. Ce projet représente le quatrième partenariat public-privé de la compagnie, Fondée en 2002, cette compagnie a un portefeuille qui se compose actuellement de propriétés ayant une superficie de plus de 800 000 pieds carrés et qui dépassera 1 million de pieds carrés au moment de l’achèvement de ce projet. On trouve d’autres renseignements au sujet de la compagnie au site www.forumequitypartners.com.

Découvrez comment fonctionne le partenariat ou faites la connaissance de ce partenaire PPP en visitant son site Web auquel donne accès le lien ci-dessus.

Pour de plus amples renseignements sur ce projet, veuillez communiquer avec :

Caroline Obeid
Gestionnaire de portefeuille,Centre des arts Shenkman
Direction des services culturels et du financement communautaire
613-580-2424, poste 24387
caroline.obeid@ottawa.ca