Section 1 Introduction

1.1 Objet du Plan
1.2 Secteur d’étude
1.3 Propriétaires principaux
1.4 Processus de consultation

Leitrim est une communauté urbaine située dans la partie sud d’Ottawa, dans l’ancienne Ville de Gloucester. Le présent Plan de conception communautaire concerne un territoire d’environ 500 hectares. Bien que ce secteur soit historiquement conçu comme un village, une modification au Plan officiel de la Ville de Gloucester a fait passer Leitrim de zone visée par la Politique rurale à zone visée par la Politique urbaine en 1990. Le Plan officiel de la Ville d’Ottawa (2003), appelé « Plan officiel » dans le présent document sauf mention contraire, désigne la plus grande partie de Leitrim comme étant une « collectivité en développement ». Cette désignation nécessite la réalisation d’un plan de conception communautaire avant tout traitement de nouvelle demande d’aménagement.

À l’automne 2003, l’équipe de The Planning Partnership (le Partenariat pour la planification) était constituée par la Ville d’Ottawa et chargée d’élaborer un plan de conception communautaire permettant d’orienter les aménagements à Leitrim. En raison des récentes pressions en faveur d’aménagement dans la collectivité provenant de divers propriétaires, la réalisation d’un plan de conception communautaire pour Leitrim est opportune.

1.1 Objet du Plan

Le Plan de conception communautaire de Leitrim vise principalement à préparer un plan conceptuel détaillé d’aménagement et une étude de viabilisation qui orienteront les aménagements futurs dans le secteur d’étude. Le Plan de conception communautaire (PCC) de Leitrim a pour objet :

• De décrire le contexte du secteur et tout problème devant être abordé;
• D’établir la diversité et l’emplacement des types de logements résidentiels, dont 60 % au maximum seront des logements unifamiliaux ou jumelés, au moins 10 % des appartements et au moins 30 % d’autres formes de logements multiples;
• D’établir une moyenne globale par hectare net de 29 unités de logements unifamiliaux, jumelés et maisons en rangée;
• De déterminer comment les utilisations de sol proposées aideront à atteindre les objectifs d'emplois et de ménages (1,3 emploi par ménage);
• D’établir un quadrillage modifié comme méthode privilégiée d'alignement des routes du secteur;
• De protéger et de mettre en valeur les fonctions et les éléments naturels du secteur;
• De déterminer comment le modèle d’aménagement permettra de créer une identité propre, une variété de formes bâties et de façades grâce notamment aux couleurs, aux matériaux, aux marges de reculement uniformes, à la dispersion plutôt qu’à la concentration des types de logements et aux variations dans l’agencement des bâtiments sur les terrains;
• D’exposer une stratégie de mise en œuvre du PCC qui fasse état des modifications requises au Plan officiel et qui permette d’orienter le zonage;
• De fournir un plan d’exécution graduel pour le plan d’aménagement et un projet de mise en œuvre efficace.

Le Plan de conception communautaire de Leitrim contient :

• Un Plan d’utilisation du sol (page 26);
• Des lignes directrices de conception communautaire (chapitre 5);
• Un plan des espaces verts (chapitre 6);
• Un plan du réseau de transport (chapitre 7);
• Un plan de viabilisation (chapitre 8).

[haut]

1.2 Secteur d’étude

Leitrim est situé au sud-est d’Ottawa, à environ 2 km à l’est et légèrement au sud de l’aéroport international d’Ottawa. Le secteur est délimité au nord par le chemin Leitrim, à l’est par la rue Bank essentiellement et à l’ouest par le chemin Albion essentiellement. De petites parties du secteur d’étude, à l’extrémité nord et jouxtant le chemin Leitrim, se prolongent un peu au-delà de la rue Bank et légèrement à l’ouest au-delà du chemin Albion. La limite sud du secteur d’étude n’est pas définie par une voie publique mais le prolongement futur du chemin Earl Armstrong sera situé à proximité de cette limite.

[haut]

1.3 Propriétaires principaux

Le schéma de propriété foncière, sur lequel figurent les propriétaires principaux, est illustré sur le plan ci-dessous.

[haut]

1.4 Processus de consultation

La conception communautaire de Leitrim a été organisée autour de trois ateliers, au cours desquels tous les participants intéressés ont été invités à collaborer avec l’équipe de consultants. Ces ateliers ont permis la participation du personnel de la Ville, des offices de protection de la nature, des propriétaires, des groupes d’intérêts, des résidents du quartier et des membres du public intéressés.

Atelier no 1 (les 1er et 2 décembre 2003) :

Compréhension commune des problèmes, défis et principes de conception, et options d’aménagement

La première journée a permis de rencontrer les intervenants, d’obtenir de l’information, d’échanger des idées, de confirmer les « acquis » qui permettraient d’orienter la préparation des concepts d’utilisation du sol, et d’établir les principes fondamentaux orientant la conception.

Quatre réunions séquentielles ont été organisées pendant cette journée. On a pu y discuter de la viabilisation, de transport, de transport en commun, d’éléments naturels et de politique d’aménagement dans le secteur. Ces réunions comportaient des discussions avec les membres du Comité consultatif technique du projet, les promoteurs et leurs consultants, les groupes d’intérêts et le public. Chaque séance a débuté par une courte présentation de l’équipe de consultants, qui avait pour but de partager l’information et d’assurer la précision et la cohérence des données disponibles. Les discussions qui ont suivi ont permis de rassembler les nouvelles données et de partager les nouvelles idées et les nouveaux intérêts. Chaque séance était échafaudée à partir de la précédente. Dès que de nouveaux renseignements étaient obtenus, ils étaient présentés aux groupes suivants aux fins de discussion. La première journée s’est achevée par une discussion sur les acquis de la collectivité et les principes fondamentaux qui permettraient d’orienter un aménagement conceptuel.

La seconde journée d’atelier s’est appuyée sur les résultats de la première pour préparer des concepts d’utilisation du sol pour la collectivité. Les membres du Comité consultatif technique, les consultants des promoteurs, les groupes d’intérêts et les membres du public ont été invités à se joindre à l’équipe de consultation pour élaborer des options pour Leitrim.

Le groupe a été divisé en quatre équipes, chacune étant affectée à un programme précis et chargée d’élaborer un tracé routier de base et un Plan d’utilisation du sol fondés sur ce programme. Après la séance de conception, chaque groupe a fait une brève présentation suivie d’une discussion visant à obtenir des commentaires sur les différentes options de conception formulées. Ensuite, après quelques ajustements apportés à chacune de ces options, les concepts ont été présentés aux membres du public lors d’une réunion portes ouvertes tenue en soirée.

Atelier no 2 (le 23 février 2004) :

Élaboration du plan de conception communautaire recommandé

Le deuxième atelier avait pour objet de prendre connaissance des commentaires émis sur le cadre de travail d’un plan de conception communautaire recommandé. D’abord, une réunion a été organisée avec les membres du Comité consultatif technique afin d’évaluer les diverses options et les éléments privilégiés. À partir de ces discussions, l’équipe de consultants a préparé un plan-cadre regroupant les éléments privilégiés du plan. Des séances de travail ont été menées avec les promoteurs et leurs consultants, les groupes d’intérêts et les membres du public afin d’examiner les concepts et le cadre de travail d’un plan privilégié d’utilisation du sol.

Atelier no 3 (le 23 septembre 2004) :

Solutions de rechange en matière d’utilisation du sol sur les anciens sites de gestion des eaux pluviales

Un troisième atelier a été programmé afin de traiter de certains changements possibles au plan de conception. Des études détaillées de conception technique, conjuguées au plan de gestion environnementale et aux mesures d’atténuation, ont révélé une sensibilité de l’assise rocheuse. Étant donné les avantages financiers liés au déplacement du bassin de rétention des eaux pluviales, la Ville a choisi de rechercher de nouveaux emplacements pour les bassins. Par conséquent, les nouvelles options d’utilisation du sol visant trois emplacements précédemment consacrés à la gestion des eaux pluviales ont été examinées par le Comité consultatif technique, les propriétaires et les membres du public.

[haut]